克日，工业和信息化部、中央网信办、国家生长刷新委等12部门团结印发《5G规模化应用“扬帆”行动升级方案》(工信部联通讯〔2024〕227号，简称《扬帆升级方案》)。为更好明确和落实《扬帆升级方案》，回应社会关切，工业和信息化部信息通讯生长司认真人就有关内容解读如下：

　　一、《扬帆升级方案》的出台配景是什么？

　　习近平总书记高度重视5G生长，多ci作出主要指示，强调要加速5G等新型基础设施建设，富厚5G手艺应用chang景。5G作为数字经济时代万物互联、数据流通的关jian信息基础设施，以泛在毗连促进人工智能、大数据等种种数字手艺融合创新，已成为生长新质生产力的主要一环。5G规模化应用将发动新一代信息手艺全方位全链条普及应用，赋能传统工业高端化、智能化、绿色化转型升级，促进实体经济和数字经济深度融合，加速推动信息通讯业现代化，为推进新型工业化提供有力支持。

　　2021年7月，工业和信息化部团结9部门印发《5G应用“扬帆”行动妄想(2021-2023年)》(简称《扬帆妄想》)。阻止2023年底，各项既定目的所有超额完成，5G应用生长取得阶段性成效。一是政策系统基本形成。前期我部团结教育部、文化和旅游部、国家卫生康健委、国家能源局开展5G应用试点、培育典型案例，各地起劲宣布出台1000余个5G相关政策文件，形成部门相助、央地联动、工业协同的事情协力。二是网络能力一连提升。阻止2024年9月，5G基站总数达408.9万个，已实现“乡乡通5G”，建玉成球规模最大、手艺领先的基础网络。5G行业虚拟专网数超4.5万个，有用知足各行业对网络定制化、数据当地化、治理自主化的应用需求。三是应用工业日渐壮大。5G融合应用尺度数目超100项，5G工业网关、CPE、巡检机械人等5G行业终端进网产物数目超700款，面向行业需求的5G隔爆基站、高精度授时基站、轻量化焦点网等定制化网络装备开shi部署。四是应用赋能逐步彰显。5G已融入97个国民经济大类中的80个，应用案例数累计超10万个，在工业、矿业、电力、口岸、医疗等行业实现规模复制。

　　现阶段，我国5G应用生长正处于由手艺驱动转向价值牵引、由政策驱动转向市chang牵引的关jian窗口期，需要一连增强政策指导，牢靠现有生长效果，进一步推动5G应用实现量的规模zeng长和质的有用提升。为此，尊龙凯时研究出台了《扬帆升级方案》，驻足5G规模化应用新阶段、新机缘、新挑战，在前一阶段推动各行业5G应用普遍探索实践的基础上，凝练共性chang景需求，周全强化工业、网络、生态等支持能力，加速实现供需匹配和赋能效益升级，发动新一代信息手艺全方位全链条普及应用，全力推动5G应用规模化生长。

　　二、《扬帆升级方案》的总体思绪和目的是什么？

　　《扬帆升级方案》以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，面向2027年底提出了“构建形成‘能力普适、应用普及、赋能普惠’的生长名堂，周全实现5G规模化应用”这一总体目的，围绕应用、工业、网络、生态“四个升级”，系统部署了13项重点使命和4项保障措施，通过一连zeng强5G规模应用的工业全链条支持力、网络全chang景服务力和生态多层ci协同力，全力推进5G实现更广规模、更深层ci、更高水平的多方位赋能。

　　三、《扬帆升级方案》怎样实现“四个升级”、将取得什么样的效果？

　　一是通过加速新型消耗、生产谋划、公共服务等三大类应用提质扩面，一连推动“应用升级”。面向新型消耗应用，通过培育新终端、富厚新体验、营造新情形，促进应用、网络、内容、终端协同创新，一直富厚5G新消耗新体验。面向工业互联网、智慧电力、智能矿山、智能油气、智慧交通、智慧农业、智慧海洋等生产谋划领域，加速行业数字化转型升级，实现提质zeng效降本。面向政务服务、数字教育、社会治理、智慧文旅、卫生康健、广电视听、数字体育等公共服务领域，促进供需精准对接、优质资源共享复用，提升人民群众获得感。妄想到2027年底，5G小我私人用户普及率超85%，5G网络接入流量占比超75%，5G物联网终端毗连数超1亿，大中型工业企业5G应用渗透率达45%，实现多方位深度赋能。

　　二是通过提升焦点工业、融合手艺、应用工业、尺度系统、应用清静等五大工业关jian环节供应能力，一连推动“工业升级”。面向5G手艺工业演进升级，重点推动5G-A和5G毫米波关jian手艺研发及工业链成熟。面向融合手艺研发，推进5G与AI、北斗、边缘盘算、云盘算、大数据以及行业手艺深度融合。面向融合应用工业，提升芯片/模组、融合终端/装备、行业虚拟专网、解决方案等关jian环节低成本高质量供应能力，加速适配种种行业应用主体需求。面向融合应用尺度，加速关jian融合应用尺度制订、完善和推广，健全5G融合应用尺度系统。面向应用清静能力提升，加速应用清静关jian手艺研究和重点产物研制。妄想到2027年底，打造形成超1000款创新行业终端模组产物，5G融合应用尺度超150项，全链条支持能力稳步夯实。

　　三是通过强化面向民众和行业的网络服务能力，一连推动“网络升级”。面向民众高品质网络服务需求，加速5G向偏远区域延伸，深化重点chang景高质量笼罩，加速推动5G RedCap县级以上都市一连笼罩，有序推进5G网络向5G-A升级演进。面向行业数字化转型升级需求，推进5G行业虚拟专网在重点领域规模部署和在新兴chang景普及应用，扩大5G RedCap、5G LAN、定位zeng强、无詂i锪、通感一体等手艺应用，发动云平台、边缘盘算节点、智算基础设施等建设，探索建设基础电信企业和行业企业网络共管共维新模式。妄想到2027年底，每万人拥有5G基站数达38个，建成7万个5G行业虚拟专网，全chang景服务能力显著提升。

　　四是通过凝聚地方、企业、平台等主体创新协力，一连推动“生态升级”。充实验展地方指导作用，勉励地方加大对5G应用生长支持力度，建设5G应用规模生长都市，依托中小企业特色工业集群打造5G工业园区。充实验展企业主体作用，支持龙头企业发动中小企业生长，培育一批面向行业5G应用的专精特新企业和5G应用解决方案供应商。充实验展平台刊行动用，打造一批5G应用创新中心等协同创新和应用推广载体，搭建5G应用“出海”交流相助平台，依托“绽放杯”大赛一连推广典型方案和成熟商业模式。妄想到2027年底，培育200家5G应用解决方案供应商，打造50个特色鲜明的5G应用创新载体，大中小企业融通生长、梯度生长的优异态势逐步形成，多层ci协同创新有力强化。

　　四、《扬帆升级方案》有哪些创新行动？

　　尊龙凯时在总结前期《扬帆妄想》推进成效和履历的基础上，进一步优化思绪、完善行动，推动以下三方面事情创新。

　　一是深化部门协同相助。在《扬帆升级方案》体例历程中，尊龙凯时一直完善5G应用跨部门协同推进系统，一连深化与教育部、文化和旅游部、国家卫生康健委等部门协同，面向工厂、电厂、矿山、油气园区、校园、景区、医院、工业园区等重点领域打造一批5G应用领航者，指导更多行业企业加速深化5G应用，加速行业数字化转型升级。进一步释放5G在更广规模的赋能作用，拓展与生态情形部、交通运输部、农业农村部、国家广电总局、国家体育总局等部门相助，系统推进5G应用在各行业领域走深向实。

　　二是拓展领域应用chang景。聚焦经济社会高质量生长新需求，推进5G行业、小我私人应用协同生长。面向行业数字化转型，推动5G应用向智慧海洋、数字体育、低空经济等新兴领域加速拓展，进一步引发5G行业应用赋能潜力。面向小我私人应用，加速5G新通话、裸眼3D、云手机等应用创新，一连释放信息消耗潜能。

　　三是加速手艺融合创新。一连强化5G数字基座，深化5G与AI、北斗、边缘盘算、云盘算、大数据等手艺融合创新，打造多手艺融合的5G行业应用解决方案，降低5G应用部署门槛、提升5G应用赋能效益。研发推广基于5G手艺的“小快轻准”数字化手艺产物，更好知足差异行业、差异规模、差异基础企业的多元化应用需求。

　　五、怎样保障《扬帆升级方案》落地收效？

　　《扬帆升级方案》提出4个方面的保障措施。一是强化统筹联动。完善跨部委协同机制，协调推动重点事情;健所有省联念头制，勉励各地起劲出台支持政策。二是优化频谱供应。科学统筹现有频谱资源，依法合规、稳妥有序地通过重耕、共享等方式，一连提升5G频率供应。三是完善要素保障。深化产融相助，勉励各方加大对5G创新产物和装备应用的支持力度，增强复合型人才培训，构建多层ci人才队伍。四是增强动态监测。将成熟5G规模化应用生长指标纳入信息通讯业统计视察制度，一连跟踪5G-A等新手艺应用qing况，总结5G应用典型案例履历成效，加大宣传推广力度。