一、修订配景

　　近年来，《关于刷新完善中央财政科研经费治理的若干意见》(国办发〔2021〕32号)、《关于刷新完善省级财政科研经费使用治理的实验意见》(粤府办〔2022〕14号)和《关于刷新完善市级财政科研经费投入与使用治理的实验意见》(深府办函〔2023〕85号)等政策文件,提出多项科研经费“放管服”刷新措施。

　　党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步周全深化刷新　推进中国式现代化的决议》，提出扩大财政科研项目经费“包干制”规模，赋予科学家更大手艺蹊径决议权、更大经费支配权、更大资源调治权。

　　二、修订思绪

　　以问题为导向，深化科研经费放管服刷新，在下放科研经费自主治理权的同时，优化科研资金羁系。一是放权松绑。通过简化预算科目和预算体例、下放预算调剂权限、刷新结余资金治理等，扩大创新主体科研经费治理权限，减轻科研人yuan事务性肩负，切实让经费为人的缔造性运动服务。二是优化羁系。通过建设健全监视治理机制、实验科研经费使用“负面清单”治理、强化资金拨付治理等，进一步提防财政资金风险。

　　三、主要内容

　　《深圳市科技研发资金治理措施》包罗总则、治理职责及分工、支持方式和支出内容、预算体例、资金治理、绩效治理、监视与责任、附则等八章28条。详细修订要点如下：

　　(一)科研资金可以支持市外单元。an照申请指南、条约书或者使命书约定，科技研发资金可以资助市外单元。

　　(二)合理确定间接用度比例。间接用度不得凌驾直接用度扣除装备费后的30%,对数学等纯理论基础研究项目,间接用度比例不凌驾60%。

　　(三)进一步简化预算体例。除50万元以上的装备费外，其他直接用度只提供基本测算说明，不需提供明细。实验经费“包干制”的项目，不用体例明细用度科目预算。

　　(四)增强科研资金拨付治理。项目资助资金在下达资助妄想文件之日起30日内拨付，其中事前项目资助资金在条约书或者使命书签署之日起30日内an约定拨付。项目肩负单元存在超期未验收、资助资金未退回、银行账户冻结等谋划异常行为的，可以暂缓拨付，凌驾1年仍未能到达拨付要求的，将阻止拨付资金并an划定作废或终止项目。

　　(五)进一步下放预算调剂权限。项目总预算稳固的qing况下,装备费和间接用度均由项目肩负单元an照现实需要自主调剂。除装备费外的其他直接用度调剂权所有由项目肩负单元下放给项目认真人,由项目认真人凭证科研项目现实自主部署。

　　(六)实验“负面清单”治理。实验科技研发资金使用“负面清单”治理的,项目肩负单元应当建设与宣布的“深圳市科技研发资金使用行为负面清单”相顺应的治理制度,确保经费支出合规合理。

　　(七)刷新结余资金治理。项目完成使命目的并通过综合评价验收，且项目肩负单元和项目认真人无不良科研信用纪录的，结余资金及利息留归项目肩负单元统筹用于科研运动直接支出。