为贯彻落实党的二十大关于科技创新的重大决议部署和《广东省机构刷新方案》(粤发〔2024〕2号)的要求，强化省科学手艺厅省级财政科技妄想统筹协调治理、科研项目资金协调评估监视的职责，凭证《中华人民共和国科学手艺前进法》、广东省人民政府办公厅关于刷新完善省级财政科研经费使用治理的实验意见(粤府办〔2022〕14号)、《广东省科技妄想项目监视划定》(粤府令第271号)等执律例则和文件精神，进一步优化科技妄想项目验收治理，实现科学高效、规范公正治理，提升项目绩效水平，《广东省省级科技妄想项目验收治理措施》(以下简称《措施》)已于2024年11月26日印发，自2025年1月1日起施行。现就《措施》有关内容解读如下：

　　一、《措施》制订配景

　　近年来，省科技厅an照“严守规则，防止糜烂;客观公正，科学规范;尊重纪律，宽容失败”的思绪有序推进省级科技妄想项目验收事情。面临新转变、新政策、新要求，省级科技妄想项目验收事情还存在一些亟待解决的问题。一是从政策依据看，近年来国家和我省麋集出台了关于刷新完善科研项目治理的新政策新行动，尊龙凯时有须要与时俱进、破旧立新、消化吸收、贯彻执行。二是从实践运作看，现有项目验收和项目终止是an照差异的规范指引举行治理的，面临同样问题qing形的项目缺少统一的处置赏罚尺度。此外，现有终止流程法式较多，且无法实现线上治理，治理效率低下。三是从文件层级看，此前出台有关项目验收和终止流程的文件都是以事情规程形式举行规范的，此ci制订《措施》由一ban政策性文件上升至行政规范性文件，为进一步统一治理尺度，提升项目验收事情蚲ai鞫龋押孟钅恐卫碜詈蟆耙坏拦亍碧峁┲饕策依据。

　　二、《措施》主要内容

　　《措施》共分为七章三十二条，主要内容如下。

　　(一)总则。明确了《措施》的体例目的、适用规模、总体要求和原则等内容。

　　(二)治理职责。省科技厅、专业机构、各项目主管部门，以及各项目相关责任主体在项目验收中分工明确、各司其职。

　　(三)验收申请。明确项目验收申请的流程及详细要求，并明确了执行项目强制终止的详细qing形及应提交的质料。

　　(四)组织评价。规范了验收评价的相关要求，详细包罗对专家抽取、组成人yuan、评价方式以及形成结论、出具意见等。

　　(五)公示糰n。明确了项目验收公示、效果挂号、存档、异议复核等要求，并明确了对涉及科研失约纪录、追回财政资金项目的后续处置赏罚流程。

　　(六)监视治理。明确了对项目的羁系，包罗定期陈诉项目qing况、约请特邀监视yuan加入验收、开展验收抽查检查等，同时增强对验收事情人yuan的监视评价。

　　(七)附则。明确了n笞ㄏ+使命清单”、省基础与应用基础研究基金自然科学基金、涉及保密、应急等种别项目的验收事情处置赏罚。明确了《措施》的施行时间。

　　三、《措施》主要特点

　　总体来看，《措施》主要有以下三个特点：

　　(一)吸纳最新政策文件，落实细化减负要求。《措施》实时增补了国家和我省近年来在科技治理刷新上的新政策新行动，落实科研减负，提升治理效能：一是精简申请质料。对于财政经费拨款100万以下的项目，可直接由肩负单元内部出具经费决算表作为资金使用qing况证实。二是无邪评价方式。凭证项目经费金额和项目性子接纳差异的评价形式：对于财政经费拨款100万元以下或申请终止的项目，可直接接纳质料评价的方式举行验收;财政经费拨款300万元以下的项目，可无邪接纳验收评价方式，须要时现chang考察。三是镌汰重复评价。对于财政经费100万元以上的项目，由会计师事务所出具的审计陈诉作为结题依据，验收评价时不再组织财政专家核查经费使用qing况;对于财政经费100万元以下的项目，申请验收时未要求提供审计陈诉，验收评价时需约请财政专家举行经费核查，确保验收“一ci”财政评价。四是减轻归档肩负。将已往由项目肩负单元认真验收质料的整理汇编事情，改由专业机构直接举行网络、汇总和归档，进一步简化项目肩负单元的事情肩负，同时有用确保项目归档质料的规范性和完整性。

　　(二)整合验收、终止指引，规范优化结题治理。《措施》在总结凝练以wang项目验收和终止操作指引的基础上，团结营业治理现实，把项目验收与项目终止衔接起来，整体思量、化繁为简、延伸优化，实验“一本通书”理到底、管到位。一是接纳“一套尺度”。在保持原来验收流程的基础上，将已往终止流程并入验收中：针对自动终止，即因客观缘故原由无法继续实验项目的，可在项目实验期内直接申请验收;对于被动终止，即因肩负单元失联、不配合等不推行项目使命的，由专业机构申请启动强制终止。通过规范优化结题治理流程，进一步统一验收评价的尺度和要求。二是总结“七类qing形”。团结过wang项目整理履历，总结归纳七类项目执行历程中的问题qing形，针对这些项目专业机构应自动搜集证据、视察取证，实时启动项目终止，确保“僵尸”项目、问题项目的验收不拖延、不松懈。三是明确“三种结论”。改变已往验收评价尺度掌握不清、尺度不统一的qing况，进一步明确验收评价尺度，将验收评价结论分为通过、结题和终止三种，同时an照宽容失败、重办失约的原则，划分明确差异的处置赏罚措施，增强科研诚信治理和结余资金治理。四是实验“两个复核”。在保证验收效果果真的基础上，构建“两个复核”事情机制，即对验收结论的异议复核，对拟纪录科研失约主体的异议复核。复核事情将严酷an照《科学手艺运动违规行为处置赏罚暂行划定》(科技部19下令)、《科研失约行为视察处置赏罚规则》(国科发监〔2022〕221号)等文件要求，充实推行送达、见告、受理、评审等治理流程，切实保障科研机构及人yuan抗辩、诠释的权力。

　　(三)增强项目验收考评，精准聚焦监视重点。在落实减负赋能的同时，坚持放管团结，排查厘清风险提防重点，界定明确监视工具规模，精准发力、靶向羁系。一是深化历程督导。既要求项目肩负单元做到一样平常事务定期陈诉、重大事项实时陈诉，又要求专业机构周全掌握项目希望，提防实验历程中的风险。二是优化事后羁系。对于验收通过的项目结余资金使用qing况应纳入监视规模。同时对已验收项目举行抽查监视，对发现新事实导致可能影响验收结论的应予以重新核实评估。三是强化服务监视。勉励提倡项目肩负单元、验收专家、特邀监视yuan对专业机构、事情人yuan的作风纪律举行评价反。銮慷匝槭栈方诘牧风险提防。