为进一步增强光伏制造行业规范治理，工业和信息化部对《光伏制造行业规范条件(2021年本)》《光伏制造行业规范通告治理暂行措施(2021年本)》举行修订，并于2024年11月15日印发了《光伏制造行业规范条件(2024年本)》《光伏制造行业规范通告治理措施(2024年本)》(以下简称《规范条件》《治理措施》)。为更好地明确并执行新修订的政策文件，现将有关内容解读如下：

　　一、修订宣布《规范条件》配景是什么?

　　近年来，在政策指导、市chang主导、手艺前进等多重因素作用下，我国光伏工业快速生长，工业规模一连扩大、手艺迭代加速推进、海内外市chang一直拓展，已成为我国少有的形成国际竞争优势、实现端到端自主可控、并有望率先成为高质量生长规范的战略性新兴工业，也是推动我国能源厘革的主要引擎。《规范条件》自2013年宣布以来，凭证工业生长现实qing况和市chang需求，先后于2015年、2018年、2021年适时举行修订，在手艺指标、产能使用、生产能耗等方面提出要求，有用促进了行业转型升级和康健生长。现在，在行业保持高速zeng长的同时，行业生长也面临无序竞争加剧、市chang颠簸调整、手艺迭代提速等问题和挑战，《规范条件》需an照国家有关执律例则、强制性国家尺度及工业生长形势的最新要求与转变进一步修改完善。

　　二、《规范条件》主要内容有哪些?

　　新版《规范条件》以“优化结构、调整结构、控制总量、勉励创新、支持应用”为基本原则，主要从生产结构与项目设立、工艺手艺、资源综合使用及能耗、智能制造和绿色制造、情形掩护、质量治理和知识产权、清静生产和社会责任七个方面提出要求。生产结构与项目设立部门要求企业和建设项目要切合国家执律例则、工颐魅政策和相关工业妄想及结构要求，指导地方依据资源禀赋和工业基础合理结构光伏制造项目。工艺手艺部门重点围绕企业创新能力和产物工艺手艺等提出相关要求，就现有和新建项目划分提出反映行业典型产物性能状态的手艺指标要求。资源综合使用及能耗部门重点对光伏企业和建设项目用地、项目生产电耗和水耗等方面提出相关要求。智能制造和绿色制造部门重点勉励企业起劲开展智能、绿色制造，推广手艺先进、显示度高、可复制的绿色设计典型案例和应用chang景，推行生产者责任延伸制度。情形掩护部门要求企业依法举行情形影响评价，落真相形掩护设施“三同时”制度，并对企业情形治理、排污、工业固体废物贮存等方面提出相关要求。质量治理和知识产权部门强调企业应建设完善的质量治理系统，光伏产物质量应切合国家相关尺度，起劲加入光伏领域尺度制修订和国际尺度化运动，增强知识产权开发、应用和掩护。清静生产和社会责任部门对企业清静生产以及保障人yuan职业康健清静等方面提出相关要求，要求企业切合国家执律例则、相关制度划定。

　　三、本ci《规范条件》的修订原则及修订内容有哪些?

　　本ci修订《规范条件》的原则主要包罗：一是切合国家现行执律例则、工颐魅政策、生长妄想，以及光伏行业相关尺度和划定。二是凭证行业最新手艺生长水平和工业生长现状大幅提升产物性能、电耗、水耗等指标，通过尺度引领工业生长，推动工业升级。三是zeng加能进一步规范行业生长的关jian行动，如增强知识产权掩护，提升资源金比例，强化质量管控等。四是通过指导企业开展光伏产物接纳使用，开展光伏产物碳足：怂、开展ESG信息披露等事情一连指导行业绿色化升级。

　　2024年本《规范条件》主要修订点包罗：一是提高手艺指标要求。综合思量行业先进手艺水平和工业生长qing况，提高相关产物手艺指标，zeng加N型电池、组件等产物相关要求，将新建单晶硅光伏电池、组件项目平均效率指标划分由23%、20%提升至新建P型电池、组件效率不低于23.7%、21.8%，新建N型电池、组件效率不低于26%、23.1%。当前业内主流N型TOPCon平均效率为25%，此ci修订划定新建N型电池效率不低于26%，大幅提高新建电池项目门槛，可有用阻止产能重复建设。二是增强质量治理和知识产权掩护。强调产物高可靠、长寿命要求，将工艺及质料质保期由10年提升至12年，zeng加可靠性试验要求。增强知识产权掩护，新zeng“研发生产的产物应切合知识产权掩护方面的执法划定，且近三年未泛起被专利执法机构裁定的侵权行为”等相关要求。三是强化绿色制造和情形掩护要求。zeng加光伏产物碳足：怂愕纫，勉励企业通过情形治理系统、能源治理系统等认证，指导工业提升绿色生长水平。强化企业生产历程绿色化要求，勉励企业加入光伏行业绿色低碳相关尺度的制修订事情，指导企业开展光伏产物接纳使用手艺研发及工业化应用。四是提高资源金比例要求。提高硅片、电池、组件等全工业链新建和改扩建项目的最低资源金比例，将“新建和改扩建多晶硅制造项目，最低资源金比例为30%，其他新建和改扩建光伏制造项目，最低资源金比例为20%”修改为“新建和改扩建光伏制造项目，最低资源金比例为30%”。五是优化通告企业名单动态调整机制。an照“有进有出”原则，严酷开展规范企业名单动态治理事情，要求企业定期报送自查陈诉和生产谋划qing况，并对企业产物质量举行监视检查，对于不切合《规范条件》要求的企业，实时作废其通告资格。

　　四、申请《规范条件》的企业需要知足哪些基本要求?

　　an照《治理措施》划定，企业申请《规范条件》需遵守国家执律例则，依法挂号注册，具有自力法人资格，无重大违法行为;切合国家工颐魅政策和相关生长妄想;近两年内生产销售的光伏产物未因自shen质量问题引发较大及以上火灾事故;具有应用于主营营业并实现工业化的焦点专利，研发生产的产物应切合知识产权掩护方面的执法划定，且近三年未泛起被专利执法机构裁定的侵权行为;切合《规范条件》相关条款要求。

　　五、下一步怎样推进《规范条件》落实?

　　《规范条件》宣布后，工业和信息化部将组织开展宣贯解读事情，指导光伏企业镌汰单纯扩大产能的光伏制造项目，增强手艺创新、提高产物质量。组织研究机构、行业协会、检测机构做好规范条件的实验和跟踪羁系事情，增强多部门协同，定期通告切合本规范条件的企业名单，并抄送国家投资、自然资源、生态情形、市chang羁系、应急治理、金融治理、能源部门，实验社会监视、动态治理。